年，石家庄市认真贯彻落实中央一号文件精神，以农业增效、农民增收为核心，采取有力措施，落实各项支农惠农政策，为农业和农村经济发展注入强大活力。八大特色主导产业蓬勃发展，农业结构继续优化，农民收入快速增长，农村经济呈现出加快发展态势。石家庄市农业在去年突破低位平稳发展格局后，今年又跨上新台阶。全年全市实现农林牧渔业总产值

　　2004年，在全市各级各部门的共同努力下，以突出特色、优化区域布局、提高农畜产品质量和效益为特征的石家庄市“北方特色农业区”建设成效显著，八大特色主导产业蓬勃发展。

　　政策助推、措施得力，极大地调动了广大粮农的生产热情，推动石家庄市优质粮种植规模继续扩大。2004年，全市优质专用小麦播种面积达349.8万亩，在上年扩大50万亩的基础上，又扩大98.4万亩，增长39.1%，占全市小麦总播面的比重达到71.6%，比上年提高21.1个百分点。全市药饲用玉米播面342万亩，在上年扩大35万亩的基础上，又扩大140万亩，增长69.3%，占全市玉米总播面的比重为74.3%，比上年提高26个百分点。

　　梨果业是石家庄市的传统产业，历史悠久。近年来，石家庄市下大力进行果树嫁接改造，提高鸭梨、雪梨品质，促进了梨果业的健康发展。2004年，全市梨园面积70.4万亩，比上年增长9.9%；梨果产量104.3万吨，比上年增长10%。其中传统雪梨产量28.3万吨、鸭梨产量47.5万吨，二者合计占梨果总产量的比重为72.7%，所占比重比上年下降4.9个百分点。而黄冠、黄金梨等优新品种的产量和比重均有一定幅度提高。

　　得天独厚的自然条件造就了石家庄市大枣业的迅猛发展。作为山区经济发展的重要支柱产业，市委、市政府给予了大力支持。近两年重点推广酸枣嫁接技术，继续扩大枣树种植面积。2004年，全市大枣种植面积达99.4万亩，比上年扩大14.7万亩，增长17.5%；大枣产量12.8万吨，比上年增长14%。

　　石家庄市是蔬菜生产大市，2004年全市蔬菜产量达到1219.5万吨，位居全省前列，占全省蔬菜总产量的两成。由于产能大且市场供求趋于平衡，最近两年蔬菜产量增长明显放缓。而大力发展绿色无公害蔬菜则为石家庄市蔬菜业发展带来新的生机。2004年，全市绿色无公害蔬菜保持了较快的发展速度，播面在上年扩大30万亩的基础上，今年又扩大50万亩，达到200万亩。占全市蔬菜总播面的比重达到83.4%，比上年提高20.4个百分比点。绿色无公害蔬菜产量达741万吨。

　　近几年来的高速发展，已使石家庄市奶业初具规模。2004年，奶业发展势头依然强劲，全市新增奶牛养殖小区51个，总数已达211个；良种及改良乳牛存栏40.1万头，较上年增长23.9%；全年牛奶总产量63.6万吨，比上年增长27.6%。

　　禽蛋产量稳步提高。全市2004年末家禽存栏达18001.7万只，比上年增长3.2%；禽蛋产量97.4万吨，比上年增长6.4%，其中鸡蛋产量95.7万吨，比上年增长6.4%。

　　瘦肉型猪是适应市场需求、改善人民饮食营养结构、有广阔发展前景的品种。在2004年一年之中，优质猪肉价格始终保持高位并持续上涨，使瘦肉型猪产业良好的发展态势得以延续。全年瘦肉型猪出栏827.8万头，比上年增长4.4%，占全市生猪出栏总量的97.2%；年末瘦肉型猪存栏为508.8万头，比上年增长6%。2004年，瘦肉型猪优质品率达到73.1%。

　　加快农业产业结构调整是推动农村经济快速发展的重要措施之一。2004年，石家庄市按照中央、省有关精神，采取有效措施，落实“三农”政策，加快了农业产业结构调整步伐，取得明显成效。主要特点：

　　受政策驱动、市场拉动和工作推动，全年的粮食生产出现重要转机，粮食供给矛盾和隐患得到有效控制。2004年，全市粮食播种面积比上年增加35万亩，单产提高14公斤，总产增加30万吨，播面、单产、总产分别比上年增长3.3%、3.3%和6.8%。粮食产值占种植业产值的比重大幅提高，达到37.2%，比上年提高个3.8百分点，推动了种植业结构的进一步优化。

　　畜牧业发展水平是体现农业发展水平的重要标志。作为石家庄市农业发展重头戏的畜牧业，在2004年取得历史性突破。全年全市牧业产值突破200亿元，达到215.7亿元，占农林牧渔业总产值的比重为50.6%，比上年提高1.4个百分点，畜牧业所占比重首次突破半数大关。

　　畜牧业的大发展使农业内部结构出现新的变化。农、林、牧、渔、服各业产值占总产值的比重由上年的45.7:1.3:49.2:0.8:3.0调整为44.7:1.2:50.6:0.8:2.7，其中农业比重下降最大，比上年下降1个百分点。

　　蔬菜、水果、牧业是河北农业的三大主导产业，在石家庄市农业中也占有绝对优势。2004年，石家庄市三大主导产业产值合计319.7亿元，绝对量比上年增加53.6亿元。占全市农林牧渔业总产值的比重为75%，发展形势继续看好。

　　2004年，石家庄市通过抓特色、壮龙头、拓市场等一系列有效措施，大力推进农业产业化经营，农业产业化得到迅猛发展。全年全市产业化经营率达到56%，比上年提高2.7个百分点。全年实现农业产业化经营总量390亿元，比上年增加87.5亿元，增长28.9%。全市各类龙头经营组织总数达到221个，比上年增加15个；实现销售总额235.6亿元，同比增长26.6%。其中178个龙头企业（集团）实现销售收入226.7亿元，增长27%；23个专业批发市场实现销售收入8.7亿元，增长18.5%；20个中介服务组织实现销售收入0.25亿元，增长19.9%。全市形成各类农产品生产（加工）基地72个，比上年增加3个。其中34个种植基地实现产值51.9亿元，增长27.1%；34个养殖基地实现产值67.3亿元，增长42.3%；4个农产品加工基地实现产值35.2亿元，增长24.3%。产业化经营联系农户数达到72.6万户，比上年增加3.7万户，增长5.3%。农民从产业化经营中得到的户均收入为6471元，比上年增加924元，增长16.7%。

　　政策落实到位，农业结构调整效果显现，小城镇建设步伐加快，有效地推动了农民收入的快速增长。2004年石家庄市农民人均纯收入比上年增加405元，增长11.9%。为97年以来增速最快的一年，并首次超过城市居民人均可支配收入增长速度。

　　措施得力，政策落实到位，是农民增收的主导因素。2004年石家庄市落实粮食直补资金7613万元，良种补贴资金950万元，农机具购置补贴资金315万元，减免农业税17334万元，减免农业税附加3467万元。“两减免、三补贴”等政策使石家庄市农民人均增收34元。

　　产量增加与价格坚挺是增收的重要支柱。无论是夏粮还是秋粮，季季都是增产。30%以上的粮价上涨奠定了农民增收的基础。增产与涨价两项因素使石家庄市农民收获颇多，人均增收147.92元，占增收总额的36.5%。

　　工资性收入是增收的直接来源。工资性收入作为农民增收的直接和重要来源，其支撑作用越来越大。2004年石家庄市农民人均工资性收入比上年增加165.91元，增长11.5%，占增收总额的41%。而工资性收入则占到了农民人均纯收入的42.3%。

　　工资性收入的增长与对农民工权益的维护、农村产业结构调整及小城镇建设步伐加快密不可分。2004年，农民工工资的清欠力度达到前所未有的程度，保障农民工工资不被拖欠的各种机制逐步完善。而受益农民工最多的行业则是二产中以吸纳农村富裕劳动力为主的制造业和建筑业。2004年的调查数据显示，石家庄市乡村制造业和建筑业从业人员比上年增加3.6万人，进而推动乡村二产从业人员所占比重比上年提高1.1个百分点，达到34.6%。

　　石家庄市农村一产从业人员逐步减少，二产从业人员大量增加，是农村就业结构变化的重要趋势，是农村就业结构趋好的重要信号。从西方发达国家就业结构的历史变化趋势看，一产就业人员减少后，首先向二产聚集，继而向三产扩散，最终向三产聚集。

　　连续两年的中央一号文件表明，“三农”工作是现阶段社会经济改革与发展的重中之重，特别是今年的一号文件，反映了国家在发展战略和政策思路上的重大变化，即：我国已进入工业化中期阶段，客观上需要工业反哺农业，城市支持农村，财政反哺农民。勿庸质疑，农业将面临新的重大发展机遇。从石家庄市实际出发，做好“一保两增三化”，有助于提高石家庄市农业综合生产能力，有助于加快石家庄市由农业大市向农业强市的转变。

　　一是认真贯彻落实国家关于加强基本农田保护及深化改革严格土地管理的有关政策规定，确保耕地面积。2004年石家庄市耕地面积减少趋势得到有效遏制，常用耕地面积比上年增加1.4万亩，水浇地面积增加4.1万亩。二是加大免税、补贴力度，继续保护农民种粮积极性。作为省会城市和农业大市，石家庄市应在中央、省已定政策的基础上，针对山区县、种粮大县出台更加优惠的政策，让山区农民尽快富裕起来，让种粮农民得到更多实惠。

　　2005年的中央一号文件指出：“要下决心调整国民收入分配结构，在稳定现有各项农业投入的基础上，新增财政支出和固定资产要切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制”。增加财政投入是加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力的必要条件。2004年，石家庄市财政用于农业的支出为6.6亿元，占财政总支出的比重7.1%，较上年提高0.9个百分点。

　　“要大幅度增加对农业科研的投入”，“要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重”，“认真组织实施‵科技入户工程′”。“科技是第一生产力”在现今农业发展中尤为紧迫。发达国家的高效农业告诉我们，增加农业科技含量，对提高农业生产效率，增加农产品附加值具有长远意义。近几年来，石家庄市在农业科研领域取得长足进展，特别是良种小麦研制技术居国内领先水平。今后应继续加强与科研院所、高等院校的科研合作，逐步拓宽农业科研、科技成果引进和推广的领域，如蔬菜，虽然产量很大，但科技含量很低。

　　目前石家庄市农业正处于从传统农业向现代农业的转变过程中，在产业化、市场化、信息化、标准化和组织化等方面还有很长的路要走。农业产业化程度低、农产品人工成本高、农产品质量不高、标准化程度低，是农业发展中存在的深层次问题。着眼于此，做好“三化”，形势所迫，大势所趋。

　　抓好农业产业化经营，推进农村工业化，逐步实现现代化，是一条行之有效的路子。要做大做强龙头企业，充分发挥其辐射带动作用。加强基地建设，形成具有一定规模、有发展前景、特色鲜明的农产品加工基地和出口基地。延长产业链条，依靠农产品精深加工增值，实现农业增效、农民增收。

　　集约化经营的核心是以最低的成本获取最大效益。适度推进规模化经营，可以促使农业资源得到优化配置，实现土地、劳力、资金、技术等生产要素的最佳组合。目前农业集约化经营的形式主要有两种：一是通过土地流转，实现土地的适度规模经营；二是通过区域布局，以专业户、专业村、专业乡镇、专业市场的发展模式，来提高农业生产的专业化和规模化程度。

　　随着人们生活水平提高，国内一批大中城市相继实施了农产品市场准入制度。依靠化肥、农药支撑的传统农业将逐步缩减市场，“无公害”食品、“有机食品”、“绿色食品”已成为今后农业发展的必然趋势。因此，发展农业应不断强化质量意识，大力扶持优质高效的农产品生产基地和农业企业；在生产和流通领域建立健全质量标准、质量检验、质量认证等标准体系，培植和发展品牌农业和精细农业。