35岁的李桂娟担任下脖项村驻村已有5年多，眼看着村里越变越美、村民们的生活一天天变得更好，她实在舍不得离开。

　　李桂娟之前是西宁市湟源县广电局的记者，初到东峡乡下脖项村做时，这座大山里的小山村刚脱贫没几年，进一步振兴发展、防止返贫的任务正紧。村里早在2003年就瞄准了这里青山绿水的优势，开始办起一家家“农家乐”，但对游客的吸引力还不够大。她带着工作队，和村两委一起想办法，给村里提升道路、房屋等品质，甚至还在村里道路上挂起一排排灯笼。村子越来越漂亮，特色越来越鲜明，“农家乐”的游客也随之越来越多，经营者富起来了，带动着乡亲们也大大增加了收入。

　　2023年11月8日，她对参加“走在前作表率 聚力现代新西宁”主题传播活动的全国近20位主流媒体记者动情地说，在下脖项村呆得越久，她对乡村的感情就越深。

　　下脖项村位于湟源县东北部，周边群山环绕，西距县城约13公里，东距西宁市区约30公里。受大山影响，全村东西相距8公里，地域狭长，共分布6个自然社264户978人，全村经济收入长期主要以外出务工为主，曾经是一个贫困村。

　　如何才能脱贫致富？随着西宁市经济的不断发展，守着丰富自然资源的下脖项村找到了新的致富方式——开办“农家乐”。

　　下脖项村处于青藏高原和黄土高原的交汇过渡带，山清水秀，是黄河上游最大支流湟水的发源地，森林覆盖率高达54.7%，堪称“天然氧吧”，村辖区内拥有大黑沟、明长城、佛儿崖、夫妻泉、海藏咽喉等历史遗存及自然景点8处。更难得的是，青藏铁路、青藏公路、西湟一级公路等交通大动脉沿峡谷穿村而过，交通便捷，素有“海藏咽喉”之称。

　　自2003年以来，下脖项村依托独特的自然景观和地理区位优势，构建起以“农家乐”为载体的乡村文化旅游体系，打造出集农家特色美食品尝、乡村民俗表演、自然景色观光、乡村度假休闲为一体的文化旅游服务区。该村还采取“协会+产业基地+经营户”的经营模式，带动周边农户，发展联户经营，形成“以点带面、互为补充、整体发展”的乡村旅游发展格局，2021年成功申报青海省乡村旅游重点村，也被确定为西宁市实施乡村振兴示范村之一，2022年成功申报第四批国家级乡村旅游重点村。

　　如今，下脖项村有“农家乐”经营户15家，每年夏季均吸引大批周边游客前来，成为村民脱贫致富的发动机。李桂娟对澎湃新闻（）记者介绍，“农家乐”对村经济发展的带动效果好，如今每家“农家乐”经营户年均纯收入10万元左右，更重要的是，每家“农家乐”还能吸纳两三名村中劳动力，让他们人均年增收2万元左右。

　　她指着村委会前小广场晾晒的萝卜条说，晒成的萝卜干将卖给“农家乐”。不止于此，下脖项村周边大山上野菜种类多，村民们上山摘菜也能卖给“农家乐”，而这些野菜也成为下脖项村“农家乐”的王牌产品，很多游客来了指名要品尝。

　　李桂娟具体介绍，村里以下脖项村“农家乐”协会为载体，以下达订单的形式，带动村民种植马牙蚕豆、菊花脑等特色农产品，养殖土鸡、土猪等绿色农副产品，作为农家乐经营的特色产品，增加村民种植养殖收入。

　　李桂娟来到下脖项村担任后，面临的一个难题是如何提升村里“农家乐”的竞争力。她带着驻村工作队和村两委一趟趟地上门听取“农家乐”经营户和游客的建议，决定全面提升村里的基础设施和环境。

　　村民们自己修建的民居风格不统一，外表凌乱，村里争取来专项资金，对全村民宅统一整修外立面，还提升村里道路质量，给每条巷子和“农家乐”都树起路牌，让村子变得更加赏心悦目。一排排白色的民宅在青山绿水映衬下，颇有些南方农村的味道。

　　李桂娟介绍，下脖项发展乡村经济的模式，属于“支部领办+土地盘活”模式。对村里闲置的土地、老庄廓、老院落、基础设施等集体资产，通过“村集体配套完善基础设施、盘活资源管理、社会资本出钱经营”的方式，近三年征集到政府投资2000余万元，完善基础设施，完成污水管网铺设、改善村容村貌、配套停车场、旅游公厕、漫山游步道、农家乐一条街等建设，打造成供游客休闲娱乐的乡村旅游特色村。同时，村里吸纳村民参与农家乐经营与管理，对农户的接待服务进行规范培训，开发和更新菜品，实施统一管理，定期进行检查，保证产品质量和规范性服务，以此提高服务水平和知名度。2023年，下脖项村集体经济综合性收入超过50万元。

　　敲开路边的一户民宅大门，一位七八十岁的大爷迎接了来访的记者们。这是村里普通的一户人家，宽敞的房间烧着火炕，在青藏高原11月的寒风里带来了温暖。院子里没有传统农村住宅的暗、脏、乱，干净整洁，居然还有着一个小小的温室大棚，种着绿色蔬菜。

　　村里的主干道上方挂满了一排排红色的灯笼，在蓝天下分外美丽。湟源县委宣传部副部长车晓琴告诉澎湃新闻记者，这些灯笼是李桂娟亲自挑选的，一开始她到湟源县城里去买，没找到心仪的款式；接着她到西宁市里去买，又觉得价格有些高；最后，她在网上挑来挑去，终于找到款式漂亮、质量好、价格低的灯笼。

　　下脖项村宪法小广场边上，有一座放在北上广深都可能成为网红打卡点的公共卫生间，简洁大气的设计，石块拼起的外墙，仿佛融入了背后的大山。李桂娟说，建这座公厕不是为了浪费，而是大家改变了理念，认识到要先做好适合“农家乐”发展的建设规划，再一步步落为现实，这是为村子长远的发展着想。

　　这也是坚持湟源县乡村振兴“党建引领、规划先行、产业为本、因地制宜、农民主体、统筹推进”总体思路的一个具体案例。下脖项村要用规划来为基础设施提档升级、提升改造环境，切实让村子的“颜值”与“气质”同步提升。

　　“下脖项村4号院农家乐”的经营者是一位女性，她说现在虽然是淡季，仍不时会有一些游客前来放松游，可以住火炕、吃野菜和村里散养的鸡、可以打牌或唱歌……而在夏季，她一个月就能收入3万元左右，需要好几位亲友来帮忙。

　　李桂娟说，村里正想办法把天然气管理接过来，进一步改善旅游环境，同时还借助湟源县筹划将积极打造以冰雪观赏为主、冬季戏雪娱乐为辅的冰雪游览产品机会，计划增加冬季农家乐的营业范围，突出特色优势，提升品味层次，让“农家乐”不再有淡季，村民们的收入还能大幅提升。

　　下脖项村的“农家乐”经济只是西宁市乡村振兴的一个缩影，这样的乡村振兴故事在西宁市湟源县、大通县、湟中区等还有很多。

　　据湟源县委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻记者，全县已经在2019年实现全部脱贫，近年来，县委县政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在突出位置，始终紧盯脱贫群众增收这个重点，推动防返贫与稳增收同步推进、补短板与建机制同步实施、促巩固与抓衔接同步落实。

　　为此，湟源县以“建机制”为切入点，全面压实责任长效化，严格落实五级书记抓乡村振兴责任，坚定扛牢第一责任人职责，县党政主要负责同志遍访58个脱贫村。同时，湟源县建立“督导帮联”机制，26名县级干部和81名部门正科级干部包乡联村，“一竿子插到底”压实各级工作职责，按照“能上能下、选优配强”的原则，累计调整乡镇、部门分管领导33人，选派58名、驻村工作队员116名，确保帮扶出成效，履好职、尽好责。

　　这些驻村干部进入村庄后，以“促增收”为主攻点，以打造村集体经济“强村”工程为主要任务，按照县里制定的《湟源县村级经济“强村”工程实施方案》，对村集体经济分类施策，探索推进“国企持资产、部门管经营、收益归集体”三权改革机制，创新国有企业与村集体共同持有资产模式，最大效应激发市场活力。

　　湟源县还成功打造“固定收益”助“脱贫村”、“柔性收益”扶“困难村（非贫困村）”的村集体“强村”发展新模式。仅在2023年，湟源县就建成东西部协作创业园（乡村振兴产业孵化园）一座，引进5家企业，探索发展“特色农畜产品精深加工+预制菜”产业，为打造“绿色有机农畜产品输出地重点示范县”迈出了坚实一步。

　　上述湟源县委宣传部相关负责人介绍，下一步，湟源县将以“绿色有机农畜产品输出地示范县”建设为契机，持续推进“强村”工程，实施“强村带弱村”行动，力争到2027年，累计收益达100万元的村庄占比达到55%以上，实现全面乡村振兴，助力“现代美丽幸福大西宁”的建设。